民办学校实施战略管理的思考

　　民办学校实施战略管理的思考

　　民办学校是社会经济发展到一定阶段的产物。在当前的背景下，它既具有发展壮大的难得机遇和巨大空间，也有发展过程中的矛盾和风险。如何从整体的角度，对其发展进行科学的谋划，走一条可持续发展之路，是每一所办学校所必须认真对待的问题。

　　使命意识和文化承担

　　真正的教育家目光总是向着未来的，他们思考的维度，也总是既能扎根于现实丰厚的土壤，又能关注未来发展的空间。他们也总是把自己的教育活动和人类的进步、民族的振兴、“人”的发展紧密地结合起来。他们用自己的行动义无反顾地承担起教育的伟大使命和文化传承的责任。蔡元培是这样，梅贻琦是这样，陶行知、杨贤江也是这样。这是中国最优秀的教育家给我们所树立的最高的人生高标，给予我们最深刻的启示。

　　朱永新在新近编辑的《科学发展观与中国教育改革》一书中，指出了我国现阶段教育所处于现代和后现代夹缝中的现状，以及在这种状况下教育所应承担的双重使命。也就是说我们的教育现阶段承担着现代化对标准化、规格化人才和后现代化对多样化、个性化人才培养的任务。假如我们的教育没有整体的布局，前瞻性的眼光，没有使命和承担意识，我们就会丧失我们应有的“自主”而屈就于所谓的“标准化”、“规格化”、“扁平化”人才的培养，因为在今天它还是取得所谓的“教育成就”的捷径，通过工具化的制造和打磨，往往也最能取得所谓“教有所成”的满足。而我认为这是短识的、肤浅的，它根本没有从整体上打通教育“走向未来可持续发展”的通道，没有使学校接受现代教育思想、智慧的照耀。也无法完成现代教育“价值引导和自主建构”（肖川语）文化承担的历史使命。因此学校特别是民办学校要在现有的教育政策的框架内，保持自主和特色，创立品牌和形象，实现学校的可持续发展必须树立一种战略管理的思想。

　　战略管理是90年代西方发达国家提出的和“操作管理”相对的一种教育管理理念。它的根本目的是使学校获得一种自主权，从而发挥师生员工的积极性、创造性，促使学校的变革和可持续发展。

　　战略是指“教育在一定时期内全面性、远见性、主导性、实效性的行动纲领与策略体系，是教育目标宏观规划和教育实施策略原则的整合统一。”（见夏国英《试论教育战略学的建设》载《石河子大学学报》2004.3）。而学校的战略管理则是一种全面性统筹、远见性目标、主导性原则、可行性部暑以及全程性调控、系统性策略相结合的管理。它包容并超越操作性管理，阶段性目标，局部性措施，而其本质是整体、全程和全面地谋求学校各内部之间，学校和外部环境之间的相和谐。促使学校的可持续发展是战略管理的重要动力。

　　我校是2000年创办的一所民办高级中学，6年多来学校经历了初创和跨越式发展两个阶段，现有37个教学班，2000多名学生，125名专任教师。我们的管理也经历了由粗放型具体操作为特征的管理，到制度化规范性精致化管理为特点的两次管理方式的转变。依据时代的发展和学校内部发展的客观要求，我们又提出了战略化管理的目标，目的是从整体上全面规划学校的未来发展，使学校走一条品质提升、内涵充实、可持续发展之路。

　　具体做法：首先制定了《慈溪实验高级中学三年发展战略规划》，强化“为成功的人生作准备”的办学宗旨，确立以培养知识、能力、人格三者和谐发展的现代“立体人”的目标；其次明确了“文化立校”“科研兴校”“特色发展”“质量保障”的办学策略。这样便从整体而不是局部，前瞻而不是眼下，系统而不是零碎，严密而不是松散地从宗旨、目标、策略等方面确立了学校发展的战略指向。它是我校全校师生共同教育信念的体现。正如德国思想家雅斯贝尔斯所指出的那样：“教育须有信仰，没有信仰就不成其教育，而只是教学的技术而己。教育的目的在于让自己清楚当下的教育本质和自己的意志，除此之外，是找不到教育的宗旨的。”也只有在鲜明的教育理念下，对教育整体的发展作出全局性、远见性的部署，才能体现教育群体的使命意识和文化担当，才能激发出“师生共同体”的热情，凝聚师生的力量和创造，才能真正提高学校的内涵和品位，促使学校的可持续发展。

　　和谐——学校战略管理的核心

　　“和谐”是我们民族文化中的元典精神。周汝昌先生曾指出：“中华民族创造了一个独特的天、地、人——三才文化，处处显示它的特异的光彩和魅力，而与西方文化难以混同，也不容牵强比附。这一文化的精神究竟是什么？如何提纲挈领？怎样一言以蔽之？”“‘三才之道’，识其变而综以‘和’。”“和谐”是一所学校发展的基础，是一种精神的原动力。“和谐”通过科学秩序的建立，促成一种包容向上的氛围，而以群体智慧的“相互共享”，推进学校工作的全面提升，师生的共同发展。“和谐”是学校战略管理的核心? ? ? ? ，在这一管理战略中，我们主要强调以下几个方面的问题。

　　一 、强化制度建设，坚持以法治校。“制度”和“法制”是学校战略管理的基础，是实现和谐的关键。制度是实现学校价值目标的保障体系，是学校这一组织进行教育活动的信念呈现。库恩在其《科学革命的结构》中指出：“没有任何一个科学集体在缺乏一套公认的信念的情况下，还能进行专业活动。”当然一所学校最高境界的战略管理是由制度走向自觉的人文管理，但“人文”管理的基础是制度这一规范体系。人是一种关系的存在，制度本质是构建一种人与人之间、人与群体之间的一种合理有序的动态关系，满足“由于人的交往需求而产生的合理地处理个人之间、个人与群体之间关系的需求。”为此我校在广泛论证的基础上制定了《慈溪实验高级中学内部管理工作条例》、《慈溪实验高级中学教职工行为规范》等制度，这些制度体现了全校教职工的意志追求，实现了学校工作的科学化、程序化、规范化，保证了教师工作个性化发展的需求，为“和谐”的学校文化建设打下了坚实的基础。我们依据科学、规范的制度作为治校之“法”，并毫不含糊公正、公平、公开地加以执行，使学校始终处于一种有序和谐的氛围中。从学校内部来说，制度就是全体师生意志的反映，是建立一种科学、秩序化学校生活的“法律”。制度的制定我们依据学校师生的特点和学校健康发展的客观要求，体现了科学性、人文性和灵活性。制度是一种规范，规范的功能是促进群体言行的有序，从而达到一种战略规范下的和谐。

　　二 、坚持“民主”的决策制度。一所学校能否实现战略管理下的“和谐”，和教职工对学校决策的参与程度，学校领导和教职工沟通渠道是否畅通关系是密切的。和谐文化的精髓，是人的平等意识的彰显。人是具有独特性的个体，又是需融入群体中的“社会人”，所以和谐的群体必须相互协调，相互尊重，相互包容，是“和而不同”智慧共享的共同体。民主的决策制度，首先要有制度的保障。因此我们健全了学校的工会组织，制定了符合我校实际的《慈溪实验高级中学工会章程》，每学年都要召开教职工代表大会，对学校出台的重大决策进行讨论、修改，学校出台的各项重大举措都要经过职工代表大会讨论通过。我们倡导“学校工作人人参与，学校建设人人出力，学校发展人人献智”的师生民主参与行为，每年都要在教职员工中征集对学校各方面工作的提案，并对积极为学校工作出高谋、献良策的老师给以奖励，使全体教职员工真正感到学校是自己的家。除制度保证外，我们在学校各个工作层面提倡团结协作，相互尊重，相互激励，共同提高的作风。我并多次提出“人事关系系简单化，工作操作透明化，交往过程包容化，内心状态平静化”的交往处事原则，领导、老师、职工坦诚相见，共同促进学校工作的全面发展，打造一种“人格上相互尊重，工作上相互帮助，事业上相互激励，未来共同创造”的氛围，真正使学校这一群体成为一个“我们即参与其中，又分享彼此，不拒绝和排斥任何一个人，即使个人有不同意见，他的意见也会被群体所吸纳，并融入群体共同意义之中的共同体。”（见戴维.伯姆《论对话》第33页）

　　发展——学校战略管理的目标

　　一所学校的办学的目标是否明确，体现着管理者对教育的理解，是深刻还是肤浅，教育的眼光是宽阔还是狭窄。而我校的战略管理的目标便是发展。它包括两个方面的内涵。? ?

　　首先是老师的发展。随着人们对教育问题研究的深入，人们越来越关注教师的素质在教育发展中的巨大作用。美国教育家罗兰.巴特指出：“在学校里，没有什么比教师个人的职业的发展对学生的技能发展、自信或课堂行为影响更大。”（罗兰.巴特《如何提升学校的内力》中国青年出版社，2006年版P58页）因此提高教师的教学素质，促进教师的专业发展，则成为战略管理的重点。我们提出教师是教育事业发展的中坚，专业发展是学校“内涵”发展的关键，学校的品位体现在教师和通过教师培养的学生身上，体现在课堂教学中的观点。而一个专业成熟的教师我们认同下列观念：“专业眼光——能用发展的眼光、教育的眼光看待学生，和用整体的、和谐的眼光看待教育性活动；专业品质——建基于教育理想与信念，体现于日常的细微的行为之中的以身作则，率先垂范；专业技能——课堂监控、演示讲解、练习指导等方面技能”。在教师专业化发展的战略实施中我们强调以下几点：

　　合作意识。教师群体是事业发展的共同体，有着共同的教育愿景、理想、信念，承担着学校发展的共同使命，因此合作则是教师专业发展的必然。为了加强教师之间的合作，我们首先从制度上加以保证，强化教研组、备课组的工作，制定了《实验高中教研组、备课组工作指导细则》，其重点规定教研组、备课组的活动方式，以及过程考评、目标实施等；实施青蓝工程，实施教师成长结对制，中老年优秀教师和青年教师结对，并制定结对后具体指导细则、目标要求，对师徒间的听评课、业绩考评纳入年终的考核中；建立校园网络，实施资源共享，教师的教学反思，备课探求，备课课件，试题研究，课题撰述，教科研论文等等都整体纳入学校网络平台，组成一个系统的“资料共享库”，老师们也真正组成了一个合作共同体。

　　搭建“校本”研究的平台。“科研兴校”作为我校一项长久的战略管理策略，我们在实施中强化“校本”特色，也就是突出教师科研的“为了学校、存在于学校，基于学校”的基本诉求，强调实践的研究，或基于实践的理论研究，把教科研和自身的专业发展，学校战略目标的实施结合起来。为此我们采取了以下措施：

　　专家引领。近两年来，我们聘请浙江教育学院卢真金教授、宁波大学学生处汪盛科硕士，《十月》杂志编审谷禾，省特级教师叶全浩、任富强、邵守灿等10余位专家学者、社会名流来校作专题辅导讲座，并聘请省内外专家、特级教师担任我校各学科的首席教师，全程、全面地指导各教研组、备课组的工作，大大加速了青年教师的成长。

　　课题带动。较强的科研意识和科研能力是教师专业化持续发展的根本保证。在教师发展中开展课题研究，能够得到有关专家较为及时、全面的指导，能够和专家、学者进行交流，对于教师的科研能力将大有裨益。几年来我校承担省市级课题 7 项，老师在课题的参与研究中大大提高了自己的业务素质。另外，我们还设立校级课题，使每位老师都参与到校本科研的实际活动中，通过“校本”教研的不断深入，在教中研，在研中思，在思中进，不断改进自己的认知，积累实践经验，提高了自己的业务水平。

　　教师论坛。教师论坛是教师对共同关心的教学问题的探讨，我们每学期都要开展一次。这种活动由部分老师发言，提出对问题的不同看法与感想，供其他老师进行讨论。每年的教师论坛，成了我校教师生活中的大事，老师们选题、讨论，共同交流，碰撞出教学的智慧火花，达到了“共同”提高的目的。

　　当然教师的发展之根在于课堂，很抓课堂教学的环节，提高教师课堂教学中的施教能力，始终是教师专业发展的中心，而上面我们所采取的措施目的是打造教师成长的环境氛围。因为学校的氛围是学校文化意蕴的展现，这种文化意蕴的形成，则为老师的发展提供了动力和保障，有利于战略目标的实现。

　　学生的发展。教师发展的效力最终要落实到学生的发展上。教师发展的目的是为了更好地促进学生的发展，这是战略管理的核心。而引导学生的发展我们必须透彻理解当代教育的价值和意义，也只有抓住这一关键 ，才能实现教育的宏大目标。当代著名教育学者肖川指出：“真正的教育就是价值引导与自主建构的统一。”“价值引导只有建立在对人类历史发展轨迹深切的了悟上，对人类社会发展趋势高屋建瓴的洞察上，对‘一般人性’和‘变化了的人性’精致、细密的体认上，对学生成长的潜能和对他们充满期待的内心世界的关注激赏上，才能真正引导人生走向光明与真实的境界，才能催生主体人格的生成，才能为主体性人格的确立提供基石。”强调自主建构“旨在强调：教育要关注学生的生活世界并切入学生的经验系统；在教育的内容和方法上，是基于学生智慧发展水平的；教育要着眼于学生成长的内在动机的唤醒，使学生活动是自觉自愿的；教育要将学生带入精神充实、富于理智挑战的境界。”（肖川《与教师：与新课程共成长》上海教育出版社，2006年版p10-11页）基于对这种思想的认同，我们提出了“为未来人生的准备”的办学宗旨。强调我们今天的教育教学管理，决不能以牺牲学生未来的发展为代价。必须遵循学生潜能发展的客观规律科学施效。而做到这一点关键要推进课堂教学的变革。因此学校积极探求以“研究性学习”为宗旨，以“自主学习”为指向的课堂教学的改革，并制定了《实验高中研究性学习实施方案》，提出了“实基础，小步子，多研究，强合作，重发展”的课堂教学方略，真正创造了“以自我建构为主，以自我探究为主，以相互合作为主，以自我发展为主”，优质高效的课堂教学新境界，逐步实现了“轻负担、高质量，实基础，重发展”的课堂教学目标。

　　培养目标是一所学校办学思想办学追求以及群体价值观的综合休现。而目标的确立可以看出一个群体的文化视野和选择判断能力，以及坚持教育信念的坚韧程度。为更好地促使学生的协调发展，依据时代对人才的要求，我们提出了培养现代“立体人”的目标。所谓“立体人”就是具备基本知识、掌握了基本技能有基础人格的人。以培养现代“立体人”为目标，就是为了使学生在当下和未来的发展中能活出质量，活出价值和尊严，并开启他们成长的动力系统，使学生的发展具有强大的后劲。就是说一个人在具有基本知识、基本能力的前提下，还需要建立一个广义的“人格维度”，这种“人格维度”具体指：责任心、进取心、坚韧性、适应性、超越性——“五大品性”；人格自尊、行为自律、学习自觉、工作自强、生活自理——“五自精神”；正气、朝气、大气、灵气、书卷气——“五种气质”。培养现代“立体人”要克服工具理性带来的对人的异化，以及应试教育的弊端，从而使学生成为一个和谐发展的人。为达其目的，促使学生的全面发展，学校成立了“流韵”文学社、“星空之声”新闻采播团、铜管乐队、电视台、体育俱乐部（包括足球、篮球、排球等），艺术兴趣小组（音乐、美术、健美）等社团组织，组织了各种各样的适合学生特点的活动。比如篮球、排球、拔河、“同舟共济”齐步板赛，“十月”诗歌朗诵、“五月鲜花歌咏会”“迎新春文艺汇演”等丰富多彩的活动。目前我校以校园文化建设为抓手，培养现代“立体人”的系统已初步构建成型。

　　战略管理的效力逐步显现。

　　文化建设——学校战略管理的保障

　　“文化立校”是我校的办学方向，也是实施战略管理的保障。康德说过：“唯有能够成为最终目的的东西，才是文化”。我们的教育始终缺少一种深厚的底蕴和大智慧的关照，我们的管理的手段也总是急功近利缺乏一种战略的远见，主要原因是我们缺少一种作为学校发展基石的文化。因此战略管理的有效实施，必须用文化建设作为保障。

　　文化是指人类社会在历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。校园文化是校园的实践主体通过物质载体，制度行为等体现出的独特的校园精神氛围。其核心是学校师生的价值观。为了保证战略管理措施的有效实施，在文化建设中，我们做了大量扎实的工作，确立了文化建设的总体方向：环境文化重熏染，制度文化重和谐，德育文化重化育，课堂文化重创新，精神文化重进取。文化建设的整体布局已经形成。在环境文化建设中，我们力求使校园的一草一木，一砖一石都打磨出教育的意义，学校投资近60多万元对校园进行了绿化、美化；目前一个气势宏伟、布局合理、具有诗化、美化、育人化、人性化的充满活力的生态校园已呈现在慈溪人民面前。德育文化我们倡导化育，化育的前提是要求我们深入到学生的内心世界，关注学生的生活，了解学生的内在需求，而爱则是德育文化的精髓。所以我们讲究心与心的沟通，讲究榜样的感化，讲究自主管理，自我认识，讲究与己和谐。经过不懈努力，我校的德育工作已经形成了适合我校发展的“以人为本、发展为宗、制度健全、理念制衡、科学有序、人人参与、各有侧重”，“常规教育系列化、发展教能渐进化、成功教育课程化”的特色。学校已经形成了德育工作“人人主动参与、人人都是德育形象、事事都是德育资源、处处都是德育阵地”的好局面。??除此之外，为了使战略管理更具有长效性我们十分注意学校的精神文化建设。学校倡导以下精神：艰苦奋斗的创业精神，团结互助的合作精神，崇尚科学的求实精神，革故鼎新的创新精神。精神文化的形成是一个不断累积的过程，而我们学校之所以在短短的时间内取得这样辉煌的成就，无疑是这种精神的一种体现。

　　总之，战略管理是一种整体性、前瞻性、长远性的管理，而要想更好地实现战略管理的各项目标，必须紧紧抓住“和谐”这一核心，并以发展作为它的中心，而文化则是实施战略管理的保障。