第9课 法西斯国家的形成和反法西斯斗争

“二·二六”暴乱

　　１９３６年２月２６日凌晨，在日本东京发生了震惊朝野的暴乱：首相冈田启介差一点送命；天皇侍从长铃木身中数枪，幸得不死，藏相（财政大臣）高桥是清惨遭杀害，教育总监渡边锭太郎身中数枪。然后脑袋被砍下；天皇的心腹顾问牧野伸显侥幸躲过子弹；同时前首相斋藤实被杀。

　　这一切进行得如此突然，以至于叛军不费吹灰之力就人不知鬼不觉地取得了成功。

　　天大亮了，东京的市民们还蒙在鼓里，直到警察让公共汽车绕开皇宫和政府大楼时，人们才感到大事不妙。大家议论纷纷，都想知道究竟是怎么一回事。

　　原来，这一行动是蓄谋已久的。日本军阀早就有征服中国进而征服世界的野心。一部分下级青年军官，更是迫切要求建立军事独裁，他们主张发动政变刺杀大臣以达到这个目的。这批人被称作“皇道派”。

　　其实，在“皇道派”采取行动之前，有陆军省的一名少佐告了密，当局已知道了他们——第一师团要发动武装叛乱的消息。但是他们没有予以足够的重视，只采取了几项很一般的措施，如监视嫌疑分子，给政府要员加派保镖，用钢筋加固各处官邸，在里面安上直通警视厅的报警器等。

　　２５日夜晚，第一师团的兵营里，叛乱计划正在紧张地制订，他们准备在次日拂晓前分头袭击东京的六个目标，其中包括警视厅和政府要员的住宅。

　　叛乱地点的地形是这样的：皇宫旁边不远处，是处理宫廷事务和天皇办公的宫内省大厦；紧靠皇宫的一座小山后面，是一幢幢政府要员的官邸，其中最大的是首相官邸；在皇宫的外侧，就是第一师团的兵营。

　　２６日凌晨４点，香田清真大尉和其他叛乱头子把部下全部叫醒，命令大家迅速集合执行任务：士兵们不了解他们的阴谋，都不知道发生了什么事。

　　“讨厌！正做着梦呢，怎么又要集合？”

　　“谁知道，兴许是夜间演习吧。”

　　各个小组迅速奔向各自的目的地，叛乱者兵分六路，香田率领一组人马去攻占陆军大臣官邸，想强迫高级将领支持他们：另一组人马直奔向警视厅。其他四个小组分头去刺杀首相、藏相、宫内相和侍从长。

　　粟原中尉和一名宪兵一马当先冲到了首相官邸的正门，这时候，大门旁屋内的警察睡得正香，他们还没明白是怎么回事，就已被绑了起来。暴乱士兵冲进官邸大厅，一阵乱枪，把厅内的吊灯全部打碎，枪声惊醒了首相的秘书（也是首相的女婿），他急忙给警视厅打电话求援，不料警察早被叛军打退，逃之夭夭，首相秘书的电话半天没人接，秘书急得团团转，但是左思右想，除了求助，别无他法，只好再次给警视厅去电话，这次的电话倒是有人接了，可惜那正是叛军。秘书马上又给附近的宪兵队打电话，可是宪兵队表示已经无能为力了。秘书气得“啪”地一声把电话摔到地下。

　　这时候，首相冈田启介被惊醒了。他衣服也来不及穿，慌忙地往外走，想看看是怎么回事，他刚走出卧室门口，就碰到迎面跑来的妹夫松尾传藏。松尾上气不接下气地说道：“不好了，发生暴乱了！快跟我来！不由分说，抓住首相的衣袖就跑，三转两拐，打开一个密室的门，把首相往里一塞，说道：“千万别出声！”说着一下把门关上，转身离开，没走几步，松尾迎面就碰到了正在搜寻首相的叛军。叛军以为他就是首相，大喊一声：“哪里逃！”接着就是一梭子弹，松尾来不及叫一声就倒在血泊中。

　　在离首相官邸不远的地方，陆军大臣川岛义之在睡梦中被香田大尉提了起来，一睁眼见到黑洞洞的枪口，川岛顿时惊得面如土色，结结巴巴地叫道：“别、别开枪！有事好商量！”香田大尉微微一笑，说道：“想活命倒也不难，你要马上进宫向天皇启奏我们的要求。”川岛连忙答应道：“好的好的，等天亮我一定向天皇启奏。”香田身边的一人喝道：“少废话，现在就去！要不老子崩了你！”于是川岛慌忙穿衣，前往皇宫。

　　安藤辉三大尉率领１５０名士兵以迅雷不及掩耳之势冲进了天皇侍从长铃木的官邸，一脚踹开了铃木的卧室门，看到铃木刚刚惊醒爬起来，也不搭话，举起枪就打，铃木当即倒下，叛军们还朝他开了几枪，接着离开。凑巧的是，铃木虽然身中数弹，却因未击中要害，幸得不死。

　　藏相高桥是清是死得最惨的。他由于坚持削减上一年的巨额军费而遭到少壮派军官憎恨。当叛军冲进他的卧室的时候，这个悲惨的老人还在打着节奏分明的呼噜。一名中尉一脚踢开他的被子，大喊一声，朝他一连开了数枪。紧接着另一名军官跳上去，挥起军刀一刀砍下了高桥的右臂，继而又把刀刺进他的肚子里，恶狠狠地左右乱捅。

　　与此同时，教育总监渡边锭太郎也遭到了同样的厄运，在床上被高桥太郎少尉枪杀，接着被砍下脑袋，天皇的心腹顾问牧野伸显在逃上山的路上险些被打中，前首相斋藤实丧命。叛军的进展非常顺利，很快占领了东京市中心约一平方英里的地方。他们利用山王旅馆作为临时指挥部，把“尊王义军”的旗子挂在首相官邸外。他们散发“宣言”声称，要清君侧，粉碎重臣集团，认为元老、重臣、军阀、财阀、官僚、政党均为破坏团体的元凶。

　　由于这一叛乱行动没有得到其他军队的支持，最后和平地投降，但是自此以后日本的法西斯势力得到了进一步的加强。

　　以东条英机为首的统制派（与皇道派不同，统制派不主张采取刺杀和政变行动）在日本陆军中占据了领导地位。他们确定了全面对外进行侵略扩张的国策，进行扩军。这样，日本法西斯军国主义体制最后确立，到了１９３７年７月，他们发动了“卢沟桥事变”，开始了全面的侵华战争。　　

保卫马德里

　　１９３６年１１月，一队奇异的人马在《国际歌》悲壮的旋律声中来到了战火纷飞的西班牙。他们操着不同的语言，穿着不同的制服，他们的头发、眼睛和皮肤颜色各不相同，他们是由来自苏联、中国、法国、美国、加拿大、意大利、德国、波兰、捷克斯洛伐克等５４个国家的反法西斯志士组成的国际纵队，为了支援西班牙人民的正义斗争，志愿来到了西班牙。

　　此时，西班牙国内已是硝烟弥漫，战火纷飞。反动军官拂朗哥在德国和意大利法西斯主义者的支持下，于１９３６年７月发动了叛乱。此前，在２月份的西班牙国会进举中，由共产党、社会党和左派进步力量组成的人民阵线取得了胜利；接着，成立了以左翼共和党人为首的共和国政府。新政府采取了一系列进步政策，如释放政治犯，恢复因政治原因而失业的工人的工作，实行养老保险和工人休假制，并开始进行土地改革。这些措施受到人民群众的广泛欢迎，却引起了反动势力的恐惧和憎恨。于是，以佛朗哥为首的法西斯分子勾结德意法西斯势力，发动叛乱。

　　佛朗哥的叛军装备精良，给养充足，他们很快占领了南部的大片土地，与此同进，德意军队登陆西班牙。他们南北夹击，直逼首都马德里。

　　新生的人民共和国已处在危险的境地。“保卫马德里！”“保卫人民共和国！”成了首都马德里人民的普遍心愿。马德里行动起来了。无论男女老幼，都动员起来。他们组织担架队、运输队、护城队，积极配合前线的战斗，妇女们在她们的旗帜上写着：“宁做英雄的寡妇，不当奴隶的妻子！”她们与男子汉们一样，挖战壕，修工事，扛大包，有的还直接上了前线。从１９３６年１１月到１９３７年１月，佛朗哥对马德里先后发动了四次大规模进攻。第四次进攻时，墨索里尼还派了他的亲信罗阿塔前往指挥，并增调大量军队和重武器，

　　却被英勇的西班牙人民打得全线溃退。

　　这场战争震动了世界。全世界进步人士进步力量都纷纷支援西班牙人民共和国。于是，一支由各国志士组成的支援西班牙人民革命的国际纵队组成了。这支国际纵队总共约３５万人，分为十二个分队。各国志士都以他们自己国家最为骄傲和光荣的名字命名自己的营队。有“林肯营”、“加里波第营”、“巴黎公社营”等等。当时的中华苏维埃政府发表了《致西班牙人民书》，声援西班牙人民。中国旅美华侨组织了国际纵队中国支队。

　　在这些无私的国际志士中，有一位中国人民很熟悉的加拿大人，他就是后来到了中国抗日战争前线、为中国的抗战献出了生命的白求恩大夫。这位伟大的国际主义战士，这位高尚的、真正具有了“毫不利己、专门利人”的无私品德的加拿大共产党员，把自己的一生都献给了世界人民的进步事业。在西班牙战场上，他同样也是废寝忘食，挽救的生命不计其数。在西班牙这场正义与反动的较量中，国际纵队的战士始终冲在最前线。哪里最危险、最艰苦，哪里就能看到他们的身影。当第１１、第１２纵队进入马德里时，正是拂朗哥进攻最猖狂、战争最激烈的时候，他们顾不上稍事休整直接投入了战斗。连续一个多月，他们只能在掩体里睡觉，在风地里就餐。当敌人被打退，他们走出战壕里，已时“面目全非”：浑身衣衫褴褛，脸上污黑，许多人头发胡子都被战火烧焦了。

　　最危险、最令人激动的可能要算雅拉玛山谷的战斗了。雅拉玛位于马德里东南边，是一个狭长形的山谷，是马德里南部的屏障，也是佛朗哥军队进攻马德里的必经之地。因此，佛朗哥在此集结了大量兵力，配备了坦克、大炮和飞机。国际纵队的战士们和西班牙共产党第五军团共同守卫这个山口。

　　１９３７年２月６日拂晓。寂静的雅拉玛山谷被“隆隆”的炮声和“轰轰”的飞机马达声惊醒。大群的飞机乌鸦一般俯冲下来，一颗颗罪恶的炸弹从飞机肚子里滚下来。在飞机大炮的掩护下，杀气腾腾的叛军直扑山口，佛朗哥军队第三次进攻开始了。

　　共和国的卫士们愤怒了。他们决定给这群法西斯匪徒一点颜色。机枪吼叫着；手榴弹像长了眼睛似的直扑敌人，有的战士甚至用步枪打下了飞机。在猛烈炮火的掩护下，蝗虫般的敌人冲上来了。守卫山口的战士只有几千人，进攻的敌人却有数万人。但是，英勇的战士没有一个后退。几天之中他们打退了敌人数十次冲锋。子弹打光了，就用石头和滚木；给养完了，就用野草和树皮代替。

　　当战士们把最后一块石头推到山下去时，援军赶到了。第一批坚守阵地的勇士们这时只剩下几百人。他们疲倦得连走路都要睡着了。他们被送回基地休养。

　　这场战役持续了将近一个月。佛郎哥丢了２万具尸体。而共和国方面也伤亡１万多人。许多国际纵队的战士在这次战斗中牺牲了。这是第一次世界大战以来最为激烈的一场战役。后来，有一首歌在国际纵队的战士中广泛流传，歌中唱到：

　　西班牙有个山谷叫雅拉玛

　　人们都在怀念它。

　　多少个同志倒在山下，

　　雅拉玛开遍鲜花。

　　国际纵队留在雅拉玛。

　　保卫自由的西班牙。

　　他们宣誓要死守在山旁。

　　打败法西斯狗豺狼！

　　国际纵队的战士们就这样为了保卫这片他们非亲非故的土地，献出了他们满腔的热血和宝贵的生命。他们为正义而战，为进步而战，为和平而战。马德里最后终于失陷了，佛朗哥在那里建立了他的独裁统治。但是，马德里保卫战中所体现出来的国际主义精神，却给后来的世界反法西斯战争树立了光辉的榜样。在这场战争中经受战火洗礼的许多国际纵队成员也是后来反法西斯战争的中坚力量。

“国会纵火案”

　　１９３３年２月２７日晚上，德国首都柏林繁忙了一天的街道上开始渐渐安静下来。

　　“国会起火了！”随着一声叫喊，只见座落在共和广场旁的国会大厦浓烟滚滚，火焰顿起。一道红光照亮夜空，很快火舌吞噬了大厦的中央圆顶，这座用１０年时间建成的巨大建筑物笼罩在浓浓的烟雾和火光之中。

　　国会议长戈林很快来到现场。他满脸通红，两眼放光，挥动着双拳，大声喊着：“这是共产党干的！这是共产党反对新政府的罪证！我们一定不能再坐等！我们要毫不留情地对付他们，把他们抓起来杀掉！”

　　几分钟后，德国总理希特勒和宣传部长戈培尔来到现场。希特勒对一旁的外国记者说道：“这是神的指示，我们要消灭共产党人！”

　　当夜，德国政府发表通告宣布是共产党人放火烧了国会大厦，并声称纳粹冲锋队在现场抓到的一个名叫卢勃的荷兰“共产党员”是“纵火犯”。

　　第二天，希特勒党徒按照早已拟定好的名单开始了大搜捕。希特勒又颁布了紧急法令，勒令解散除法西斯党以外的一切政党，取缔工会及一切结社、集会。

　　盖世太保（秘密警察）横行无忌，到处抓人、杀人，德国共产党领袖恩斯特、台尔曼和１．８万名共产党员被捕入狱。连正在德国的共产国际西欧局领导，保加利亚共产党主席席格·季米特洛夫和另外两名保共活动家也遭到逮捕。

　　很显然，这是个蓄谋已久的阴谋。

　　当时，资本主义经济危机之后德国政局动荡不定。希特勒抓住时机，用盅惑人心的口号煽起一部分德国资产阶级的复仇心理和反对共产主义情绪，１９３３年初，希特勒骗取了资产阶级信任，担任总理，建立了法西斯军事专制的德意志第三帝国，加紧实行自己的侵略战争政策。

　　以台尔曼为首的德国共产党在德国人民当中威望很高，对法西斯主义斗争也最坚决，成了希特勒的“眼中钉”。为防止共产党人在选举中获胜，并进一步控制全国，法西斯分子大造反对共产党舆论。“国会纵火案”正是在这种形势下发生的。９月，纳粹分子宣布在莱比锡法庭公开审理这个案件。开庭的前一天，世界许多新闻工作者和进步律师组成的“国际调查委员会”，公布了大量人证物证，证明被控告的共产党人无罪，并提出有根据的怀疑：国会大厦是纳粹党领导人烧的，或是在他们指使下烧的。保加利亚、德国、法国、美国的２５名律师还自愿为季米特洛夫辩护，但纳粹帝国法庭不允许被告人自由选择辩护人。于是，季米特洛夫决定自己为自己进行政治辩护，与法西斯分子作针锋相对的斗争，戳穿他们的阴谋。开庭第三天，轮到季米特洛夫出庭。他说：“不错，我是一个布尔什维克，无产阶级革命家……但是，正因为如此，我不是一个恐怖主义冒险家，不是阴谋家，不是政变的组织者，也不是纵火者……”实际上国会着火那天，季米特洛夫根本不在柏林。

　　季米特洛夫慷慨陈辞，严正地驳斥了法西斯分子嫁祸于共产党的卑鄙手法。他把法庭变成了讲坛，利用它来阐明共产党、共产国际的纲领和策略。

　　法庭庭长听着这位政治宣传家的长篇演讲，觉得他好像变成了法官，是他在掌握着审讯的方向。他慌忙打断季米特洛夫的演讲，拉出了所谓的“纵火犯”卢勃，问道：

　　“你跟纵火犯是什么关系？你们是怎样密谋的？”

　　季米特洛夫转过身，两眼炯炯有神地盯着卢勃说：“你当众说明，你什么时候见过我？是什么时候认识我的？”

　　“我不认识你，也没见过你。”卢勃答道；

　　季米特洛夫对着整个法庭朗声说：“问题无疑是很清楚的。在这场审判中，卢勃只不过是被操纵的木偶，可怜的木偶被送交法庭，而操纵者已逃之夭夭。作为一个无辜的被告，尤其是作为一个共产党员和共产国际的成员，我对立即彻底查清国会纵火案，捉拿真正的元凶，是很感兴趣的。”

　　庭长眼看季米特洛夫要把审判引向追查幕后策划者，又立即打断他的话，对他进行威胁。季米特洛夫毫不畏惧，直截了当地提出了一个对法西斯分子最可怕的问题：“纵火者不是通过通往国会的通道进去的吗？”

　　庭长失去了自制，吼叫起来：“这个问题不准讨论！”随即宣布休庭。

　　法庭后来又进行了几次审判，结果都以失败告终。纳粹党头目们发现他们的策划正在失去控制，便决定由纳粹头子戈林到法庭“作证”。

　　戈林指手划脚地胡说了半个钟头，季米特洛夫发言，开始反问戈林：“那个荷兰人在起火之前正是在警察宿舍里过的夜，他是怎样潜入国会的呢？应当先从警察和他们的头头中找出纵火犯来。”

　　戈林气得高声尖叫：“我不是来让你像法官似地来审问我的，你是早该上断头台的罪犯”。

　　戈林的失态表现使法官都感到难为情了，他连忙结束了这场争论。纳粹分子的这一招又告“失灵”。

　　在莱比锡审判中，季米特洛夫给了刚刚上台的德国法西斯第一次政治道德上的无情打击。由于他的英勇斗争，同时，各国共产党、法西斯受害者国际援救委员会和其他反法西斯组织也举行了大规模的声援活动，莱比锡法庭终于被迫无罪释放季米特洛夫等四人，但判处卢勃死刑。“国会纵火案”的“谜底”后来也真相大白。

　　原来，是纳粹党的柏林冲锋队队长带领他的部下，经过通到国会大厦下的一条地下暖气管通道，钻到国会大厦，洒上汽油和易燃化学品，点了火，然后从原路回到戈林的议长府。同时，纳粹冲锋队找到了对放火有癖好的荷兰人卢勃，让他再放了几把火。

　　希特勒利用“国会纵火案”控制全国的目的是暂时达到了，从１９３３年开始，德国开始了公开的战争准备。整个欧洲都笼罩在紧张不安的气氛中。　

从“流浪汉”到“第三帝国”总理

　　１８８９年在德奥边境奥地利一侧的布劳瑙镇，阿道夫·希特勒出生了，他的父亲曾是鞋匠和海关职员。

　　中学时的希特勒喜欢画画，他幻想当一名画家。由于各科成绩太差，他没毕业就退学了。１８岁时，他到维也纳报考美术学院，但因成绩不理想未被录取。

　　父母双亡后，希特勒过着贫困潦倒的流浪生活。他干着各种各样的杂活，绘制拙劣的风景画片来维持生计。

　　１９１３年春，希特勒来到了德国慕尼黑。一年后，第一次世界大战爆发了。喜欢政治的希特勒欣喜若狂。为了发迹，他志愿参加了巴伐利亚步兵团，在西线呆了四年，１９１７年由传令兵升为下士班长。战后，他成为慕尼黑陆军政治部的一名侦探。

　　１９２９年９月的一天，希特勒奉命调查一个自称“德国工人党”的集会。

　　在这次只有２５人的集会上，希特勒发表了建立一个强大的统一的民族主义的德国的主张。他尖锐的发言引起众人的重视。

　　第二天，希特勒收到一张明信片，通知他被接受参加“德国工人党”，邀请他出席会议。好奇心驱使希特勒去参加了会议。在这次会议上，希特勒成了“德国工人党”的党员，并很快成为这个党委员会的第七名委员。

　　中学时代的希特勒就阅读了不少德国历史书籍，他幻想过组织一个以工人群众为基础的，不像社会民主党，却保持强烈民族主义的政党。“德国工人党”的政见和希特勒不谋而合。在这个不足百人的小团体里，希特勒以他的组织能力和富于煽动的演说，很快操纵了党的领导权，并积极扩大党的队伍和影响。

　　１９２０年２月，希特勒别有用心地出面宣布党的《２５点纲领》，提出实现所谓“社会主义”，工人分享企业利润，取消地租等口号。为了进一步欺骗工人群众，希特勒将“德国工人党”改名为“国家社会主义德国工人党”（德文缩写音译为“纳粹”）。１９２１年７月，希特勒宣布了“领袖原则”，从而当上纳粹党的“元首”。他把一批退伍军人组织成身穿褐色衬衫的“冲锋队”，“冲锋队员”臂带“C”标志，是希特勒对付政敌的凶恶打手。希特勒密谋着要发动一次夺权政变。

　　１９２３年１１月８日，希特勒率领一群纳粹冲锋队员包围了慕尼黑一家名叫格勃劳凯勒的大啤酒馆。酒馆里有３０００多人一边喝着啤酒，一边听巴伐利亚邦的官员卡尔讲述施政的纲领。

　　希特勒跳上卡尔的讲台，大声叫道：“全国革命开始了！政府已被推翻，我们的军队正向市内开进！临时政府已经成立！”这是希特勒为了夺取政权编造的谎言。他准备采用暴力手段，先夺取巴伐利亚邦政权，继而向柏林进军，推翻中央政府，夺取全国政权。

　　希特勒把卡尔和另外两名巴伐利亚高级官员押到一间小屋里，软硬兼施，央求他们和他正在这时，德国军队中很有名气的鲁登道夫将军应希特勒邀请来到啤酒馆。在他的劝说下，三位官员居然同意和希特勒合作了。

　　希特勒欣喜若狂，他率领众人冲上讲台，高喊效忠新政府。不明真相的群众受了骗，竟然兴奋地跳起来。

　　过了一会儿，三位官员趁乱逃走了，谎言不揭自破。希特勒气得暴跳如雷，他只好孤注一掷地率领他的３０００多冲锋队员，冲向市政府。

　　市政府早有准备，部队开始镇压。６０名纳粹党徒被击倒在地，希特勒吓得趴在地上，等枪声一停，立即登上一辆汽车，逃往乡村。

　　几天后，希特勒和他的政变头目都被捕了。希特勒被判处五年徒刑。希特勒的啤酒馆政变失败了，但希特勒却成了全国性的新闻人物，他宣扬的反动思想传散开来。

　　希特勒在狱中口述了他的《我的奋斗》。在书中他大肆宣扬民族优劣论，他认为日尔曼人是主宰世界的优等民族，有权统治其他“低等”种族，而犹太人是最劣等的民族……希特勒叫嚣要对外扩张，以求得德国的生存空间……他要以“领袖原则”取代民主政治……１９２９年，资本主义世界爆发了经济危机。德国工人斗争高潮迭起，１９３２年的２个月内就爆发了９００次罢工，内外交困的资产阶级感到建立在议会制度上的软弱政府已经毫无作用了，他们迫切希望建立希特勒的法西斯独裁政权，对内镇压人民革命，对外夺取殖民地。

　　出狱后的希特勒吸收了啤酒馆政变失败的教训，他决定通过宪法手段来夺取政权。

　　希特勒开始了竞选活动，他坐火车，坐飞机到全国演说，他向人民许下种种美好的谎言，大谈人民的苦难、民族的仇恨和共和国政府的无能……

　　处在绝望中的工人、农民、市民和学生被希特勒煽动性的言语蒙蔽了，到１９３０年，纳粹党徒从１９２９年的１７万人增加到３８万人，１９３２年，希特勒通过竞选获得了１３００万选票，纳粹党获得了２３０个席位，成为德国第一大党。纳粹党的冲锋队员有１０多万人，比国防军还庞大。

　　希特勒被德国统治阶级视为宠儿和救星。１７个工业、银行巨头集体上书总统兴登堡，要求任命希特勒为总理，让他组阁。

　　希特勒夺取政权的野心越来越大。他阴谋策划，推翻了刚刚执政５７天的施莱彻尔内阁。１９３３年１月，寒冷的北风呼啸着。希特勒从总统兴登堡的手里接过了总理的印章。

　　希特勒上台了，他梦寐以求的第三帝国终于诞生了。他发誓要建立一个前无古人“永世不衰”的新帝国。

　　从希特勒登台的那一天起，不仅预示着德国政局的急剧转变，也预示着德国人民和世界人民将陷入灾难的深渊。

英、法、美为何推行不干涉政策
马久正

　　从30年代的情况来看，如果英、法、美这些西方国家能够采取坚定的反法西斯立场，在当时完全有可能阻止德、日、意法西斯扩张政策的顺利推行，至少可以推迟第二次世界大战的爆发。然而，英、法、美却以不同的形式推行着所谓的不干涉政策，从而实际上支持和鼓励了法西斯的侵略行为。

　　以英法为代表的姑息、纵容德、日、意法西斯的政策通常被称作绥靖主义。它的出现不是偶然的，有着复杂的背景和原因。

　　英法尽管同为第一次世界大战的主要战胜国，但其经济地位和军事地位仍因战争受到巨大削弱。战后风起云涌的亚非民族解放运动进一步分散了它们的人力和资源。1929年开始的经济危机更是起到雪上加霜的作用。这种状况使得英法统治集团中的部分人士不敢同德、日、意的侵略扩张政策进行针锋相对的斗争，而是试图通过满足侵略者部分贪欲的方法来维持自己的既得利益。

　　战后英法国内的政治状况也极为复杂。首先，凡尔赛和会将发动第一次世界大战的责任片面归之于德国。据此制定的《凡尔赛和约》对德国规定了颇为苛刻的条件。这种做法不仅引起了德国方面的不满，在英法等国的相当一部分居民中也造成了一种负罪感。他们对战后德国出现的强烈的民族主义情绪采取了一种理解的态度，对30年代德国的违约行动采取了一种容忍的立场。其次，第一次世界大战充分显示了现代战争的残酷性。它导致了交战国军队和人民的大量死伤，严重毁坏了交战国人民正常的经济生活。因此，战后在英法等国中出现了一种鼓吹不惜代价避免战争的和平主义思潮。还有，30年代经济危机使英法两国政局动荡，统治集团内部斗争空前加剧。从1929年至1937年的短短七八年间，英国五次调换首相，法国20次变更内阁，其中寿命最短的仅仅维持了几天。很难指望这样的政府能在德、日、意的扩张进攻面前实行一种强硬和连续的外交政策。凡此种种，都为英法推行的绥靖政策提供了解释。

　　英法资产阶级对社会主义苏联的本能仇恨，对弱小国家的固有蔑视，是它们实行绥靖主义的最为重要的原因。20年代以后，英法与苏联的关系逐步有了改善。但是，两国资产阶级统治集团对苏联却怀有一种本能的敌意和仇恨。在他们的内心深处，都想把法西斯的这股祸水引向东方，借希特勒的德国来消灭社会主义苏联。这一企图显然也符合英法传统的地缘政治的需要。希特勒对此可以说是洞若观火。尽管按照德国法西斯的全球扩张蓝图，无论是法国，还是英国、美国，都同苏联一样属于应该被征服的对象，但在一个时期内，希特勒竭力造成一种似乎唯有共产国际和苏联才是德国的敌人的假象。英法统治集团相信了这一点。为了能够将祸水东引，英法统治集团不惜牺牲中国、阿比西尼亚（埃塞俄比亚）、西班牙等弱小国家人民的利益，将他们的主权和领土当作与法西斯国家进行交易的筹码。

　　在法西斯国家的侵略扩张日益加剧之时，美国奉行了一种表面上不偏不倚的中立主义政策。它与英法的绥靖政策如出一辙。所不同的是，美国的中立主义被赋予了国内立法的形式。

　　产生这种中立主义的原因同样十分复杂。和英法一样，美国统治集团中也有相当一部分人指望利用法西斯国家来平衡苏联的力量；在美国国内也存在着不加区分地反对一切战争的和平主义情绪。还有，美国传统上对欧洲实行的孤立主义外交政策仍然有着重要的影响，30年代大危机更使许多美国人要求将注意力集中于国内事务。此外，美国的福特、洛克菲勒等财团与德国关系密切，它们为德国生产汽车、摩托车、航天发动机以及其他产品，并是德国最大的债主。中立主义的旗号可为美国与法西斯国家间的肮脏交易披上一层合法的外衣。

　　正是在此背景下，经过长期激烈的辩论，1935年8月31日美国参众两院联席会议终于通过了《中立法案》。它由罗斯福总统签署后于当日生效。其中规定：一旦其他国家之间发生战争，美国总统“应宣布此项事实，宣布之后，凡以军械、军火、或战备，自美国之任何地方，或其属地之任何地方，输出而运至该交战国，或运至任何交战国所利用之任何中立国港口者，均为违法”。

　　在签署《中立法案》时，罗斯福发表了一项声明，声称《中立法案》“旨在避免卷入战争，表达了政府和人民的坚定愿望”。然而，由于《中立法案》模糊了正义战争与非正式战争的界限，实际上就与英法的绥靖主义政策一样，鼓励了法西斯国家的侵略扩张政策，加快了战争危机的到来。

　　　（摘自《历史学习》2000年第7、8期）