×市先进性教育活动学习动员阶段工作总结

 绥化市现有基层党委492个，党总支420个，党支部7020个，党员187458名。参加第一批学习教育活动的单位共有1813个,基层党组织2454个,党员39810人，占党员总数的21.2%。按照中央精神和省委部署，我市保持共产党员先进性教育工作从1月23日启动以来，在省委督导组的精心指导下，经全市各级党组织的共同努力，较好地完成了学习动员阶段的各项工作任务，并取得了明显成效。

 1、强化领导，落实责任，切实保证了真抓实学。一是建立了强有力的领导组织和工作机构。市县两级分别成立了以党委主要负责人为组长的领导小组，并抽调得力干部组建了办公室和督导组，形成了强有力的领导体系和工作体系。目前，市县两级先进性教育活动办公室共抽调干部340人，其中市委先进性教育活动办公室抽调干部51人(有处级干部20人)。共派督导组99个，抽调干部326人，其中市委派出13个督导组，抽调52名干部(有处级干部22人)。二是对开展先进性教育活动进行了认真谋划。中央保持共产党员先进性教育活动电视电话会议召开后，市委立即召开常委会议就贯彻落实中央精神进行专题研究。此后，又相继召开3次常委会议、5次领导小组会议、4次第一责任人会议和1次工作推进会议，紧密结合绥化实际，对全市先进性教育活动及每个阶段、每个环节的工作认真研究，精心谋划，努力从思想认识上进一步深化，从目标要求上进一步细化，从推进措施上进一步强化。在此基础上制定形成了绥化市开展先进性教育活动总体安排意见、第一批活动方案和市委常委参加教育活动方案。其中，在《总体安排意见》中，我们确定了“五个明显提高、五个更加突出”的学习教育活动目标；在《实施方案》中，我们提出了进行“八个专题”教育、开展“六次大型活动”的具体要求。上述目标和要求，既充分体现了上级精神，又切合本地实际，增强了教育活动的针对性和实效性。三是落实了严明的工作责任。从建立健全相关责任制度入手，在全市形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是就落实抓先进性教育活动第一责任人责任问题，市委明确提出了“第一责任人要全力落实第一位政治任务”的要求。教育活动开始后，又以市委先进性教育活动领导小组名义下发了《致全市第一责任人的一封公开信》，进一步严肃纪律，严明责任，严格要求。根据市委提出的“三个亲自、四个带头”要求，全市各级一把手认真履行职责，积极开展工作，为全市先进性教育活动健康开展提供了重要保证。

 2、广泛宣传，深入发动，努力营造了浓厚的舆论氛围。一是层层进行动员部署。市委于1月23日召开了先进性教育活动动员大会，全市近18万名党员收听收看了实况直播。1月28日前，各县（市）区委和市直第一批教育活动的单位普遍召开了动员会议。2月3日前，全市基层党组织的动员部署工作全面结束。春节后，市委又对先进性教育工作进行再动员、再部署。通过深入宣传发动，使广大党员对先进性教育的重要性、必要性及目标要求、方法步骤、时间安排有了充分认识和准确把握。二是采取多种形式搞好宣传。市县两级通过在报纸、广播电视、互联网开辟专栏专题，在机关集中办公地点和主要街道张贴标语、悬挂过街旗、印发封公开信，创办先进性教育活动简报和信息专报，举办先进性教育大型图片展等形式，不断加大舆论宣传力度，营造浓厚氛围，使教育活动逐步深入人心。据统计，市县两级通过新闻媒体播发消息1500多条，编发简报和信息专报300多期，张贴标语、悬挂过街旗近3000幅，发送红色短息5000多条。三是大面积培训学习骨干。在教育活动准备期间和启动之初，我们采取市县乡三级联动等方式，以市县党干校为主阵地，共培训领导骨干和学习骨干近2万人次，基本达到了每个基层党委有3名骨干，每个支部有1名骨干。教育活动开始后，又通过召开各种汇报会、推进会和座谈会，对各地各部门的主要领导和主管领导做进一步培训，使各级学习骨干切实发挥了组织者、宣传者、实践者的作用。四是深入基层进行宣传发动。在各级领导干部中开展“走千个支部、访万名党员”活动，共深入支部1200多个，走访党员和群众15000多名，通过深入基层和党员群众，宣传开展先进性教育活动的重要意义，进一步调动了广大党员群众的参与热情。同时，全市各级党员领导干部建立教育活动联系点982个，每名党员领导干部深入联系点2次以上，通过以点带面做好思想发动工作，提高了广大党员积极参与先进性教育活动的政治热情。

 3、精心组织，严格要求，始终坚持了学习培训的高标准高质量。一是细化流程，确保完成规定学时。从市

级领导班子到基层党支部，分别制定了集中专题辅导及报告会流程、领导班子中心组学习流程、领导干部深入联系点及参加组织生活流程、基层党支部集中学习流程、督导组工作流程等五个层面集中学习培训工作流程，把集中学习培训的任务分解落实到每个支部、每个学时，努力让每名党员都清楚每天学什么，怎么学，学到什么程度。在学习动员阶段，围绕学深学好必读篇目和重点内容，市县两级分别安排了包括保持共产党员先进性、形势任务教育、优秀共产党员事迹、加强执政能力建设、依法民主从政、落实科学发展观等方面的专题辅导报告和学习讨论。市委常委及市级领导干部集中学习平均达到25次以上，其中，中心组集中学习14次。市县举办千人以上大型集中专题辅导报告会累计60多场次，参加学习的党员干部达7万人次。以支部为单位组织集中学习平均16次以上，观看电教片8次以上。特别是在“集中学习周”期间，市委制定了《市委常委和市级党员领导干部参加集中学习周日程安排》，从3月7日至11日，每天利用半天时间集中封闭学习，集中学习达到了15学时。通过采取上述措施，第一批参加教育活动领导干部达到了45学时，普通党员达到40学时以上。二是多措并举，确保全员参与。严明了学习制度，要求在职在岗党员必须无条件参加集中学习教育活动；对因工作或其它原因不能保证学时的，及时进行补课；对无正当理由缺席的，严肃批评教育。同时，采取灵活多样的方法，积极为特殊类型党员参加教育活动创造条件。在外地能回来的流动党员、身体条件允许的离退休党员都必须参加党组织的集中教育活动；对不能回来的流动党员、行动不便的年老体弱党员，登记造册，确定联系人，“邮学”或“送学”上门；对短时间难以取得联系的党员，将其组织关系转移到社区党组织或其他相关党组织，待取得联系后参加第二批、第三批学习教育活动。目前，全市参加学习的党员达到39658名，占第一批参加先进性教育活动党员总数的99.6%；其中参加学习的特殊类型党员8921人，占特殊类型党员总数的98.32%。三是活化形式，确保学习效果。主要采取了领导干部带头学、专题报告集中学、带着问题深入学、典型示范引导学、警示教育反思学、开展研讨交流学、丰富载体推动学、走进群众互动学、因人施教帮带学、制定制度督促学等10种方式，切实提高了学习质量。其中,在利用电化教育手段方面,共制作了3大类23套系列辅导光盘，向基层下摆1.1万张，收到了易于组织、利于接受、便于学习的良好效果。在发挥典型示范作用方面,注重发现和挖掘主题实践活动中的“闪光点”，在继续宣传优秀村支部书记佘树德先进事迹基础上，培养树立了刘庆森、李勇、唐德明、才德福等优秀共产党员，在绥化电视台、绥化日报推出“学、创、树”栏目，集中报道优秀共产党员先进事迹，使广大党员看得见、学得来，收到了明显的教育效果。在健全完善学习制度方面，制定并实施了集中学习、出席考勤、读书笔记、学习交流、定期考试和学习情况通报等“六项制度”，为党员按规定参加学习以及学深学好相关内容提供了保证。同时为深化学习效果，市委先进性教育活动办公室编印了系列培训资料和辅助教材，涉及领导讲话、工作方案、警示教育、人物事迹、外地经验等方面内容。目前，已编印了11册，印发33000本。县（市）区和市直各部门也都根据需要，编印了先进性教育学习资料，达到党员人手一份。四是领导带头，确保学习组织到位。先进性教育活动启动以来，各级领导干部自觉坚持带头参加学习，带头辅导讲课，带头征求意见，带头搞好整改，收到良好的带动效应。市委每名常委通过常委会议学习、参加中心组和专题辅导报告会集中学习平均22次，参加联系点和所在支部学习平均5次，记学习笔试平均2万字以上。特别是绥化市委书记胡世英同志准确把握上级精神，自觉从严要求，始终坚持学习思考在前，研究部署在前，解决问题在前。无论工作如何繁忙，都坚持做到全面参与、全程参加。教育活动开展以来，共参加所在支部学习3次，参加联系点学习2次，常委会学习、中心组学习和专题辅导报告会22次。在各级领导干部的带动和影响下，广大党员的学习意识明显增强，学习热情不断高涨，在全市形成了浓厚的学习氛围。

 4、突出重点，务求实效，真正做到了边学边查边改。一是广泛征求意见，深入查摆揭示问题。到目前，全市共召开各类座谈会737个，走访党员群众12097人，征求群众意见和建议3200条，梳理问题809个。仅市委就归纳梳理出加快项目开发建设、推进“两风”建设、加强领导班子思想政治建设、加强对领导干部监督、加速市区一体化进程等方面的意见和建议294条，其中，省委督导组反馈意见建议55条。二是建立解决问题台帐，制定落实整改措施。对反映上来的问题，按部门和问题性质进行了认真梳理分类，逐一进行登记，建立问题台帐，明确承办部门、包抓领导、整改时限和要求，作为重点列查，实行跟踪督办。前不久，对

省委督导组反馈的群众关注的18个问题、各县（市）区矛盾突出的20个问题、市直部门亟待解决的30个问题，向有关单位下发了整改问题督办单，并通过新闻媒体向社会公示，接受广大群众监督，在社会上产生了较好的反响。三是实行“三制、五单”，推进问题立见立改。组建了问题整改督办组，建立健全了“三制、五单”督办机制，即实行了整改问题预报制、解决问题督办制、整改问题公示制，以及揭摆问题预报单、解决问题报告单、问题整改督办单、问题通报批评单、组织调整建议单。通过实行强有力的督办整改措施，促进了问题及早整改，立见立改。目前，已下发问题整改督办单786份，查摆出的问题已整改402个，其中，市委较好解决了推进项目开发建设、加强领导班子思想政治建设、弱势群体生产生活等8个方面问题；正在整改210个，拿出整改意见197个。比如，针对市区交通秩序问题，向市交警队下发了问题整改督办单，近期交通秩序有了较大的好转；针对城区部分地方“脏、乱、差”问题，开展了“集中治理城市脏、乱、差会战周”活动，使城市环境卫生大为改观，得到了人民群众的好评；针对司法案件积案较多、久拖不决问题，已责成政法部门拿出整改意见，尽快结案。另有一些问题随着先进性教育活动的不断深入正在逐步加以解决。

 5、联系实际，创新载体，不断深化了主题实践活动效果。一是深入开展了先进性要求大讨论。在先进性教育活动中深入开展了以学先进理论、创一流业绩、树党员形象为主要内容的“学、创、树”主题实践活动，通过实践活动落实先进性标准要求。在启动学习阶段，我们就下发了《关于在全市保持共产党员先进性教育活动中开展新时期合格党员标准要求讨论活动的安排意见》和党员先进性标准要求、不合格党员的主要表现，紧密联系各地各部门和党员的思想、作风、工作实际，将大讨论活动作为重要环节和关键步骤，认真组织实施，广泛开展先进性要求大讨论，初步提炼了10个不同行业、不同类型党员群体的先进性要求。如，农村党员要努力实现“五型目标”，机关党员要当好“七个模范”，企业党员要争做“五个能手”，社区党员要争当“五个骨干”，服务窗口单位党员要争创“五个标兵”，执法执纪单位党员要树立“五个形象”，民营企业经营者党员要争做“四个表率”，下岗职工党员要做到“三个带头”，外出流动党员要增强“两个意识”，离退休党员要做到发挥余热、老有所为。通过制定这些具体标准，使广大党员在思想上立起了先进性的“尺子”，在标准中找到了自已的“位子”，在实践上明晰了发挥作用的“路子”，增强了教育活动的针对性和实效性。二是丰富了主题实践活动载体。具体在十种不同类型党员群体中开展了各具特色的实践活动。如，在农村深入开展了“党员服务区”活动；在机关开展了“勤政服务于民让人民满意、廉政取信于民让人民放心”活动；在企业开展了“为党旗增辉、为企业增效”活动；在社区开展了“党员服务队、义务服务员”活动；在服务窗口单位开展了“亮共产党员身份、做优质服务标兵”活动等等。通过探索发挥党员先进性作用的途径和方法，调动和激发了广大党员实践“三个代表”重要思想的积极性、自觉性。三是广泛组织了系列集中大型活动。针对不同行业、不同类型党员特点，大力开展有规模、有声势、有影响、有特色的集中活动。围绕察民情、解难题、办实事，，集中开展了“学雷锋党员义务服务日”活动；围绕备春耕生产，集中开展了“党员助农促农服务月”活动；围绕增强党员意识，集中开展了“重温入党誓词、党徽戴胸前、宗旨记心间”活动，全市参加第一批学习教育的3万多名党员佩戴党徽，走出机关、走上街头、走进社区，针对群众不够满意的城市环境卫生、交通秩序、公共服务等问题，组织开展了大型集中整治活动。从3月3日开始，全市采取市县联动的方式，集中开展了“整治城市脏、乱、差会战周”活动，在这次活动中，全市共发动党员35000多人，出动车辆490多台，设置咨询台70多个，清理街道9多万延长米，清除积雪、垃圾1.6万多吨。为了丰富主题实践活动内容，在全市巡回举办了“让党旗永远鲜艳”大型图片展，开展了“树立新形象、永葆先进性”签名活动，使全市万名党员受到了一次生动的党史教育和党性教育。

 6、加强指导，严格把关，有力推进了各项工作落实。一是紧紧把握开展教育活动的关键环节。我们坚持把思想发动、学习培训、领导带头、边学边改和舆论宣传等环节作为督查指导的重点，从流程设计、标准把关、人员调配、调研指导和检查验收等方面，认真研究部署，不断加强督导工作力度，确保了各个环节的工作真正实施到位。先进性教育活动启动以来，共研究制定各种方案流程7个，下发指导性文件和明传电报33个，召开督导组长会议8次，有力指导了活动的深入开展。二是不断加大督查指导力度。在工作中，我们紧紧依靠省委督导组的精心指导开展工作，积极与省委督导组搞好配合，主动取得指导，共同研

究解决教育活动中遇到的问题。省委督导组在把握方向、发现问题、提高质量等方面给予了我们强有力的指导，做了大量富有成效的工作，推动了我市教育活动的开展。我们还强化了市派督导组对下的指导，通过跟踪督办、延伸督办、抽查与暗访等多种方式，重点围绕方案和工作流程的实施、工作问题的整改和群众关心问题的解决，认真负责地开展工作。同时，严格实行了督导组例会制度、“一日一报”制度和“三单”督办制度，规定督导组每天向市里报告工作进度，每周通过督导组组长例会集中反映基层工作情况。三是认真搞好检查验收工作。为确保学习动员阶段工作坚持标准，保证质量，取得实效，我们组织专门力量，从3月10日开始，集中利用一周左右时间，采取支部自查、督导组抽查检查和先进性教育活动办公室评估把关等形式，对第一阶段的工作认真组织了“回头看”和检查验收。主要做到了“八查八看”，即查思想发动情况，看动员部署是否到位，宣传发动是否深入，党员思想认识是否明确；查领导干部带头参加学习情况，看组织领导是否有力，工作作风是否深入，表率作用是否突出；查学习培训情况，看执行规定流程是否严格，学习方式方法是否灵活，学习培训效果是否明显；查先进性标准讨论情况，看党员组织是否到位，讨论开展是否深入，标准提炼是否具体；查主题实践活动开展情况，看主题实践活动是否认真开展，是否富有特色，是否取得实效；查问题整改情况，看征求意见是否广泛深入，查摆问题是否找准找实，能够解决的问题是否立见立改，党员群众是否满意；查“两不误、两促进”落实情况，看学习和工作是否做到统筹兼顾，合理安排，同步推进；查基础建设情况，看学习资料是否齐全,学习记录是否真实,学习档案是否规范。目前，整个检查验收工作已全面结束。

 从前段情况看，虽然我市第一阶段先进性教育活动组织严密、推进有力、进展顺畅，收到了较好效果，但工作中也存在着一些不足。一是个别党员在思想认识上还不够深入，畏难厌倦情绪没有完全消除，参加教育活动的积极性、自觉性有待于进一步提高；二是少数基层单位在教育活动中理论联系实际不够，学习与工作结合不紧，存在单摆浮搁问题;三是有的部门和单位在查摆和解决问题上不够深入，有些实际问题还没有得到彻底解决。针对上述问题，我们将结合开展下步工作，认真加以解决。转公务员之友