地税分局政风行风建设先进典型事迹

市地税局技术产业开发区分局自建局以来紧紧围绕税收中心工作，坚持“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，高度重视政风行风建设和纠风工作,探索规律,强化措施,健全机制,有力促进了党风廉政建设工作的扎实开展,营造了和谐的治税环境。建局15年来,分局无一人违法违纪,年年超额完成各项收入任务,累计组织税收收入突破120亿元,实现了税收征管与廉政建设的双丰收,得到上级机关和社会各界的广泛赞誉。
一、统一思想、加强领导，为做好纠风工作提供组织保证
纠正不正之风、防止违法违纪问题发生，一直是分局工作的重心。每年年初，分局党组都要召开专题会议，集中讨论如何更好的开展纠风工作。会议从实际出发，明确“一把手”负责制度，将纠风工作落实到各部门，并与政务政工考核挂钩，对出现问题的部门实行“一票否决”。同时，分局还根据“一岗双责”制度的要求，对各级领导干部落实政风行风建设和纠风任务的责任进行分解，要求做到“一岗双责，两手抓、两手都要硬”。同时还结合税务工作实际，制订年度纠风工作计划，对行风建设做出具体部署和安排，对开展纠风工作的目的、步骤、内容及评选标准和范围都作了明确的规定，使纠风工作能够有计划、按步骤的进行，并及时总结纠风工作成果，做到目标明确、措施有力、衔接到位、工作落实，构建了防范不正之风的长效机制。
二、开展形式多样的主题教育活动，为做好纠风工作奠定人文基础
在纠风工作中，分局以党性修养教育、正面示范教育、反面警示教育、社会公德教育为主要内容，采取听、学、征、看等多种形式开展纠风工作。
1.以文化长廊建设为平台，打造主题廉政文化
，分局通过向全局干部职工征集文化理念，建设了地税分局文化长廊。在文化长廊中，专门开辟了廉政文化版块，集思广议，由分局干部原创设计了多幅主题突出、特色鲜明的廉政文化作品，对干部的廉政教育起到了润物细无声的作用。2011年，分局又创办了《浑南地税报》，在报纸中设立专门版块，对分局勤政廉政标兵进行宣传，号召分局干部学习，树立了身边的典型，使大家切实感受到榜样的力量。
2.组织开展读廉活动，提高廉政意识
组织干部职工学习了由市局监察处编撰的《预防职务违纪违法犯罪知识读本》。分局在办公条件十分紧张的情况下，建立了图书室，为职工购置了图书、音像制品，鼓励职工多看书多学习，在思想上提醒自己，在行动上把握自己，并结合学习内容组织干部职工对工作中的违纪违法现象和思想深处存在的错误认识进行了自查活动，使全体干部职工在精神上得到一次洗礼。
3.组织正面宣传、反面警示教育活动，确保警钟长鸣
一是组织收听收看了中纪委领导关于讲党性修养、树良好作风方面的专题报告，使干部进一步强化了自身的党纪、政纪、法纪观念；二是邀请新区检察院的同志为分局税务干部做了预防职务犯罪专题讲座，结合检察院工作中发现的实际案例，教育干部珍惜自己的工作岗位；三是参加了市局组织的警示教育大会，观看了6部警示教育片。通过加强思想政治教育、职业道德教育和法制教育，使干部职工在思想上做到警钟长鸣，以个人成长、家庭幸福、集体荣誉和社会和谐为出发点，自觉恪守廉政承诺。
4.开展座谈倡廉、个人写廉活动，让法制观念更加深入人心
今年3月，分局组织各科（室）、所以“提高职业风险意识、增强勤政廉政观念、筑牢拒腐防变思想道德防线、远离职务犯罪、正确行使阳光权力”为主题，围绕“算好人生七笔账”进行了座谈讨论，并结合个人实际，每人围绕“面对腐败分子的堕落轨迹，我们该如何自律”写了一篇心得体会，并已统一装入了个人廉政档案。大家普遍认识到：我们现在的职业、岗位来之不易，是通过自己的努力、领导的关怀、亲朋好友的关心帮助取得的，一旦在廉政问题上出了问题，既对不起组织的培养，家人的期望，也会使自己多年的奋斗和努力付之东流，最后的结果就是身败名裂。使干部职工在思想上有了新的提高，进一步强化了全体干部职工的党纪、政纪、法纪观念，提高了拒腐防变和抵御风险的能力。
5.开展征文议廉活动，弘扬廉政文化
为了进一步提高大家的廉洁自律意识，和2011年分局两次向全体干部职工征集以预防职务违纪违法犯罪、反腐倡廉教育为主题的文学作品。共征集廉政作品58件，并择优向市局推荐，进一步弘扬了地税廉政文化。
6.开展家庭助廉活动，筑牢第一道防线
分局向干部家属印发了《市地税局邱维林局长致广大干部职工家属的一封信》和“助廉公约”，积极开展家庭助廉活动。定期组织召开职工家属代表座谈会，在征求意见的同时，向家属通报廉政动态及相关情况，动员税务干部家属与干部一起把好廉政关，充分发挥了家庭在预防职务违纪违法犯罪中的重要作用。
7.开展窗口人员教育培训，以服务促廉政
纳税服务窗口是反应地税行风建设的重要阵地，分局为了全面提升纳税服务质量，从树立正确的价值观为切入点，采取多种形式组织窗口人员进行业务培训、心理辅导，为全面提高政风行风建设奠定了基础。
三、加强环境建设，提高政风行风建设的质量和水平
分局以方便纳税人、提高纳税服务质量为突破口，不断加强软硬件建设，切实减轻了纳税人的负担，将政风行风建设落到了实处。
1.加强办税服务厅建设，用环境来净化心灵，提高守法的遵从度
为实现办税厅服务项目齐全、办税内容公开、岗位职责明确，分局在办税服务厅实行了值班长、导税员、“一站式”服务、全程服务、a、b岗等11项工作制度，规范了办税服务厅的服务与管理。分局还在办税服务厅统一安装了办税服务评价器，制作了表证单书填写样本，并将工作流程录入了电子触摸屏,极大地方便了纳税人。为了最大限度地给纳税人提供便民服务,分局在办税服务厅增设了便民服务箱、雨具、钟表和复印机，在纳税申报窗口设置了双屏显示器，方便纳税人核对数据。在契税窗口增设了免费复印业务,并确保时时出证，即当日受理当日出证，极大地提高了工作效率，为纳税人带来了便利。为改善办税服务厅的空气质量，分局在大厅摆设了花草，营造出清新的办税环境。同时，为了提高工作人员的服务水平,分局制定了纳税服务标兵评比方案，对三好街和浑南办税服务厅的窗口工作人员在遵纪守法、严格执法、秉公执法、爱岗敬业、精通业务等几方面进行评比，促进了分局政风行风建设进一步提高。
2.采取多种措施，以高水平的服务质量加强政风行风建设
一是在各科室设置了热线咨询电话，及时解答纳税人疑问，全年共接听咨询热线2,000多次，解答纳税人问题近3,000件。二是开通了沈阳市地税局外网网站分局子网页，对应“分局概况、分局动态、办税指引、通知公告”四个栏目发布重要信息，做到了信息及时、真实、全面、准确，使纳税人在第一时间了解到分局动态，掌握办税流程和最新税收政策。三是将重要通知和公告制成短信，通过分局的短信平台向纳税人发送，目前已发送短信23条，累计传递23万多人次，起到了事半功倍的作用。四是每月召开税政发布会，就最新税收政策及有关文件向企业财务人员进行详细讲解，同时对企业财务人员提出的涉税问题进行现场解答。五是有针对性地分行业、分地区召开纳税人座谈会和纳税辅导会，并借助这种面对面的交流方式，广泛征求纳税人对分局各方面工作的意见和建议，并对收集上来的意见和建议进行认真的梳理归纳，研究改进措施，加大整改力度，促进了征纳关系的和谐。
3.开展志愿服务，让青年人用实际行动树立正气
青年人是祖国的未来，为了让他们远离不正之风，分局专门以他们为主体成立了税收志愿者服务分队，并结合工作实际，扎实、有效地开展了税收志愿服务活动。如沈阳市的擦亮沈阳活动，浑南新区的交通协勤活动，都留下了他们的身影。服务分队还将日常服务和定期服务相结合，为纳税人提供税法宣传、政策咨询、相关问题解答等一系列服务。在税收宣传月期间、在税政发布会上、在办税服务厅里经常可以看到志愿者们热心为纳税人服务的身影，志愿者们的积极努力得到了广大服务对象的一致好评，也进一步树立了区地税分局的良好形象。
4.关心职工生活，及时掌握职工的思想动态，
一是分局定期就各项工作向全体干部征求意见和建议，根据情况及时为大家解决工作上、生活上的困难，保证大家的福利待遇，解决大家的后顾之忧，为廉政建设扫清障碍；二是主动关心生活有困难的干部，如：为大病人员申请补助、提高分局干部医疗保险待遇、年末组织对大病人员的慰问走访、为特殊困难同志申请特困补助等，排除了他们的后顾之忧，培育了廉政的土壤。
四、强化内外监督机制，纠风工作成就显著
分局根据税务工作特点，完善了内外监督机制，使纠风工作取得了明显成效。
1.召开党风廉政建设工作会议，作为每年第一个全局性的重要会议，形成制度。在全局范围内逐级签署了廉政责任状，保证了廉政责任的层层落实，增强了全局干部的廉政制约力。
2.建立了行风投诉反馈系统，对行风建设责任体系在办税服务厅进行了公示，并设立了投诉举报箱，由监察部门定期开箱检查，对反映的问题认真核实，发现问题严肃处理。在办公楼、办税服务厅、《浑南地税》报纸上均公开了分局的投诉部门和电话，如12366热线、分局综合业务部门电话、人事监察科电话等，保证了涉税举报和纳税服务投诉渠道的畅通。
3.组织各部门对照自身的岗位职责，结合以往履职及制度执行的实际情况展开了全面的廉政风险点排查工作。将自查出的风险点按照类别、项目、风险环节、工作岗位、行为表现、风险等级、法律责任、防范措施等进行了梳理汇总，对于自查出的问题统一进行了风险等级评估，及时分析原因，提出了整改措施。通过排查，进一步明晰了岗位职责，完善了工作流程，切实提高了各项规章制度的功能。
4.针对其他部门在查处税收违法案件过程中，案件查补税款达到规定数额或发现税务机关及税务人员涉嫌执法过错和违法违纪的问题，分局专门印发了《税收违法案件一案双查暂行办法》和《工作流程分解表》。若符合一案双查规定，稽查部门将向监察部门反馈情况，并由监察部门组织或协调有关科、所依法进行调查处理。既打击了偷逃税行为，打造了依法治税的良好氛围；又加强了对重点岗位、重点环节的监督制约力度，强化了稽查自身的内控制约。
5.坚持并完善廉政监督员制度，强化监督职能
分局每年都聘请部分省、市人大代表、政协委员担任廉政监督员，组织他们到办税大厅进行明察暗访，定期召开廉政监督员座谈会，听取他们的走访情况，征求他们对分局的意见建议，既完善了分局工作，开创了税企共赢的良好局面，又强化了监督员的监督职能。
6.坚持实行《税务检查人员执法情况监督反馈卡》制度
每月由纳税人对税务检查人员在实施检查过程中的执法情况、文明服务情况进行监督反馈，向纳税人传达了分局加大党风廉政建设的决心和力度。
7.广泛征求纳税人意见，开展风险排查工作
分局每年都组织查找廉政风险点活动，采取会议发放、邮寄和走访形式，向纳税人发放了《征求意见表》，如发放的1000份《征求意见表》，广泛征求纳税人及社会各界的意见，收回了627份，反馈率达62%，收集到很多有建设性的意见建议，明确了纳税人关注的廉政风险高发环节，起到了很好的预防作用。
地税分局通过开展政风行风建设和纠风工作，有效的加强了干部队伍建设，促进了分局各项工作的顺利开展，取得了显著成效。建局以来，分局无违法违纪案件发生；连续多年在浑南新区政风行风评比中排名第一；多次被评为辽宁省文明单位、辽宁省思想政治工作先进单位；2011年，分局被评为全国文化建设先进单位，同时，分局还代表辽宁省地方税务局参加了国家税务总局廉政建设成果汇报演出。
成绩只能代表过去，今后任重而道远，在全面加强党风廉政建设和纠风工作的大潮中，地税分局有信心勇往直前、永坐排头！