建立健全困难老干部帮扶机制的做法与体会

近年来，我区各级党委、政府高度重视老干部工作，严格贯彻落实老干部政策及有关规定，认真落实老干部的政治待遇，建立完善了离休干部“三个机制”，规范了津补贴，保证了离退休干部离退休费和津补贴按时足额发放，离休干部医药费按规定据实报销，全区老干部较为满意，维护了老干部队伍的稳定。随着改革的深入、退休干部的增多和离休干部“双高期”的到来，老干部工作出现了一些新的情况和问题。下面，就建立健全困难老干部帮扶机制谈一点我们的做法和体会。
一、充分认识建立困难离退休干部帮扶机制的重要意义
困难离退休干部在老干部群体中占相当比例，如何做好困难离退休干部的管理服务，建立健全困难离退休干部帮扶机制工作，是做好新形势下老干部工作的重要内容，是维护国家改革、发展、稳定大局的需要，是巩固党的执政基础和执政地位的需要，是我们老干部工作部门在近期应着力抓好的工作。做好困难离退休干部的管理服务工作，建立健全困难离退休干部帮扶机制，有助于营造出尊老敬老的社会氛围，树立良好的社会风气，对构建社会主义和谐社会也会产生积极的推动作用。因此，我们必须牢固地树立以人为本、服务至上的理念，与时俱进，开拓创新，不断探索新形势下做好困难离退休干部的管理服务，建立健全困难离退休干部帮扶机制的新方法、新途径，转变作风，淡泊名利，甘于奉献，尽职尽责地做好困难离退休干部的管理服务工作。
二、困难离退休干部目前存在的主要问题
随着进入老干部“双高期”，离退休干部，特别是那些年龄较大、离退休较早的老干部，普遍存在五个方面的困难：一是离退休较早，离退休金较低，配偶多数没有工作，经济状况较差，生活上有一定困难；二是年龄偏大，身体不好，行动不便，基本上不能参加老干部工作部门和原单位组织开展的活动，生活空间越来越小，行动上有困难；三是居住农村，居住条件较差，生活极为不便，住房有困难；四是子女不在身边，老伴身体不好，看病就医不方便，家庭困难，护理条件差；五是子女下岗失业的较多，年龄普遍较大，大多处于“4050”阶段，求职就业普遍较难。
三、采取六项措施，建立健全困难老干部帮扶机制
针对离退休干部在生活、行动、住房、家庭、子女就业等方面出现的困难和问题，我们结合自身实际，采取加大宣传力度、加强走访慰问、推进社区管理、改善居住环境、开辟就业服务渠道、提高服务质量等六项措施，认真做好困难离退休干部的管理服务工作，建立健全困难离退休干部帮扶机制，收到了较好的效果。
一是统一思想，加大宣传力度，努力形成各级各部门齐抓共管的良好局面。困难离退休干部迫切需要各级各部门的关心和照顾。建立健全困难离退休干部帮扶机制，认真做好帮扶工作，是新形势下老干部工作的重点和难点，需要各级党组织和老干部工作部门高度重视。我们充分利用广播电视、报刊、会议等形式大力宣传，让全社会形成一股尊老敬老的好风气，为做好困难老干部帮扶工作营造一个良好的舆论氛围。老干部局积极协调劳动、社保、财政、卫生等部门和所在单位，统一思想，密切配合，齐抓共管，尽快建立健全了帮扶机制，落实好帮扶措施，确保困难老干部出现的困难和问题能够得到及时解决。
二是加强走访慰问，结对帮扶，切实解决老干部的实际困难。我们明确要求，老干局工作人员和所在单位领导或工作人员要与困难离退休干部建立帮扶对子，坚持经常性的走访慰问，了解老干部身体和生活中出现的困难和问题，特别是对参加工作早、离退休早、离退休金低、生活十分困难的老干部，要积极协调有关部门，本着有什么困难解决什么困难的原则，给予重点帮助、救济，冬送温暖，夏送凉爽。
三是推进社区管理，构建社区服务平台。随着离休干部高龄化的到来，身患重病及生活不能自理的老干部日益增多，单靠所在单位和老干局的管理服务已逐渐不能适应新形势下老干部工作的需要。老干部住在社区、生活在社区，出行、活动也离不开社区，社区对老干部的情趣爱好、生活现状、健康状况比较了解。我们对年龄大、身体差、行走不便的老干部，在不改变原隶属关系和本人自愿的原则下，利用社区资源，推进社区管理，将社区服务作为老干部服务工作的延伸和补充，与老干部所在社区联合推行“四就近”服务，即就近参加政治理论学习、就近参加老年文娱活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，让老同志们主动融入社区，收到了较好的效果，得到了老干部们的高度评价。